Menú Cerrar

MISSE: Nuevos retos para la gestión del impacto social en el sector energético

Resumen

La transición hacia un sector energético sostenible exige reducir emisiones e incorporar tecnologías más limpias, y también comprender los efectos de los proyectos sobre los territorios y las comunidades donde se desarrollan. Este artículo describe los principales cambios derivados de la sustitución de la Evaluación de Impacto Social (EVIS) por la Manifestación de Impacto Social del Sector Energético (MISSE) y de las Disposiciones Administrativas de Carácter General (DACG) publicadas en febrero de 2026. Asimismo, plantea lineamientos para la gestión preventiva de los riesgos sociales en proyectos eléctricos, de hidrocarburos, geotermia y biocombustibles, con énfasis en sus implicaciones para la dirección de las organizaciones.

La evaluación de los impactos sociales de los proyectos energéticos ha adquirido una relevancia creciente en México. La derogación reciente de la Evaluación de Impacto Social (EVIS) y su sustitución por la Manifestación de Impacto Social del Sector Energético (MISSE) modifican el enfoque regulatorio, y las DACG de febrero de 2026 establecen nuevos criterios para identificar, evaluar, gestionar y dar seguimiento a los impactos sociales. Para las organizaciones del sector, esto implica transitar de una lógica de trámite inicial a una de gestión continua de los impactos, en la que la dimensión social, aunada a la dimensión ambiental se integra a la planeación y se mantiene durante todo el ciclo de vida del proyecto.

Del análisis de las nuevas disposiciones se desprenden cinco cambios relevantes:

  1. Refuerzo de la gestión social en todas las etapas: la gestión social deja de concentrarse en la fase de autorización y se extiende a la construcción, la operación y mantenimiento e incluso en la fase de desmantelamiento.
  2. Resolución condicionada: la operación está sujeta al cumplimiento de términos y condicionantes. La Secretaría de Energía (SENER) puede solicitar evidencia de los compromisos cumplidos del Plan de Gestión Social y verificar la información mediante visitas de campo.
  3. Ampliación del alcance: en el sector eléctrico se contemplan instalaciones de generación desde 0.7 hasta 20 MW y sistemas de almacenamiento de 0.4 a 10 MWh, además de ciertas actividades de otros subsectores, por lo que incorpora proyectos de menor escala.
  4. Obligación diferenciada: no todas las empresas están obligadas a presentar una MISSE; la obligación depende de la actividad, la capacidad, la ubicación y las características de cada proyecto.
  5. Exigencia de trazabilidad: la información debe ser reciente, fidedigna y comprobable, con fuentes y métodos claramente identificados, entre ellos estadísticas, estudios especializados, observaciones de campo y mecanismos de participación como entrevistas, encuestas y talleres.

Para el correcto abordaje de las nuevas disposiciones el gerente social del proyecto deberá comprender que la gestión social no se limita a la infraestructura principal del proyecto, sino que, involucra a proveedores, contratistas, operadores, trabajadores, autoridades y comunidades, cuya participación varía en cada etapa. Identificar qué ocurre en cada fase, quiénes intervienen y cómo se atienden los impactos positivos y negativos constituye el fundamento de una gestión de riesgos sociales efectiva. Desde la perspectiva ESG, ello supone sustentar las apreciaciones cualitativas y cuantitativas con datos, indicadores y evidencia verificable.

A partir de lo anterior, se proponen seis lineamientos para la correcta gestión de los proyectos en el sector energético:

  1. Determinar durante la planeación si el proyecto está obligado a presentar una MISSE y con qué alcance, es decir que tipo de formato es el que le aplica. 
  2. Mapear actores sociales  y su  grado de influencia en cada etapa del proyecto.
  3. Identificar impactos positivos y negativos con métodos basados en ciencia.
  4. Definir medidas y mecanismos de mitigación, beneficios compartidos, mecanismos de comunicación y de quejas, con responsables claros a lo largo de la vida útil del proyecto.
  5. Documentar y conservar la evidencia de cada compromiso asumido en el Plan de Gestión Social del proyecto o las resoluciones emitidas por la autoridad.
  6. Dar seguimiento continuo a los resultados y mantener comunicación constante con las comunidades y otros grupos de interés.

Los cambios descritos representan un reto operativo y de gestión. Será necesario fortalecer los procesos internos, definir responsabilidades y conservar evidencia durante la vida del proyecto, especialmente cuando los compromisos forman parte de las condiciones establecidas por la autoridad. A su vez, una gestión social ordenada puede contribuir a identificar riesgos con anticipación, mejorar la relación con las comunidades y facilitar la toma de decisiones.

La MISSE refuerza la necesidad de integrar la dimensión social desde el diseño de los proyectos y de tratarla con la misma disciplina que otros riesgos del negocio. La experiencia sugiere que los equipos multidisciplinarios, que combinan conocimiento regulatorio, trabajo de campo y gestión comunitaria, están mejor posicionados para traducir estos requerimientos en procesos trazables y sostenibles. En esta línea, Experts, con profesionistas de diversas disciplinas, elabora las MISSE y gestiona riesgos y licencias sociales en todo el país, y acompaña a las organizaciones a lo largo de la vida de sus proyectos.

Redacción: Antonio Macías

compartir

¿Qué te pareció el artículo?

Deja una respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *

Redacción por:

Publicaciones recientes

Síguenos en redes

Escucha nuestro podcast

Suscríbete a nuestra Agenda Ambiental

* Requerido
Escribe tu correo electrónico
¿De que empresa nos contactas?
Escríbe tu nombre
VENTAS
81 2318 0270

Monterrey y área metropolitana

Autor

Deja una respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *

-+=
Suscríbete a nuestra Agenda Ambiental

Nuestro blog con artículos escritos acerca de temas de interés en materia de Medio Ambiente, Seguridad y Salud en el Trabajo, Calidad, Productividad y Responsabilidad Social.