“El cambio es la única constante en la vida”, parafraseando al filósofo griego Heráclito de Éfeso (540 a. C), o, dicho de otra manera, nada permanece tal y como está ahora, todo cambia. Ejemplo de esta afirmación son las empresas, las cuales realizan cambios en aras del crecimiento; sin embargo, en muchos de los casos dan origen a condiciones de peligro. Es por ello por lo que, tanto los administradores de las empresas, como los empresarios, están llamados a mantener y mejorar la seguridad y la salud de sus empleados mediante la prevención de riesgos laborales, evitando de esta manera que se produzcan accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que puedan afectar a la calidad de vida de los trabajadores y generar, además, pérdidas económicas. 

Marco Legal Mexicano: En México, la Ley Federal del Trabajo (LFT) establece en el artículo 132, fracción XVI que es obligación de los patrones que las instalaciones de los centros de trabajo cuenten con condiciones en materia de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo, a efecto de prevenir accidentes y enfermedades laborales. De la misma manera, el artículo 134 de la misma Ley, establece las obligaciones de las personas trabajadoras en materia de seguridad y salud.[1]

Por otra parte, el Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo (RFSST) [2], la NOM-030-STPS-2009 sobre servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo [3] y la NOM-019-STPS-2004 sobre la constitución, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo [4], establecen el marco de actuación en cuanto a medidas de prevención y organización a favor de la salud entre empleadores y trabajadores en los centros de trabajo.

Cambios en el entorno: De acuerdo al último informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), publicado el 28 de abril de 2019 sobre Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). Los cambios en las formas y prácticas de trabajo, los cambios demográficos, tecnológicos y en el medio ambiente abren el panorama a nuevas preocupaciones sobre SST. [5]

Los crecientes desafíos incluyen los riesgos ergonómicos, psicosociales, el estrés relacionado con el trabajo, las enfermedades no transmisibles, en particular enfermedades circulatorias, respiratorias, el cáncer y los riesgos a la salud por patógenos como el virus COVID-19.   

Debido a los rápidos cambios que sufren las organizaciones y empresas en la actualidad (globalización, reducción de personal, trabajo a tiempo parcial, trabajo temporal y subcontratación, entre otros) el concepto de prevención es cada vez más relevante y permite además dar un enfoque dinámico a la seguridad y salud laboral (SSL).

Objetivo final y alcance: La seguridad y salud en el trabajo es un campo interdisciplinario que engloba la prevención de riesgos laborales inherentes a cada actividad. Su objetivo principal es la promoción y el mantenimiento del más alto grado de seguridad y salud en el trabajo. Esto implica crear las condiciones adecuadas para evitar que se produzcan accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. [2]

La SST no sólo trata de evitar accidentes y enfermedades profesionales, sino que también incluye la identificación de posibles riesgos en el lugar de trabajo y la aplicación de medidas adecuadas de prevención y control. [2]

Los conceptos de SST se aplican a cualquier tipo de trabajo incluyendo sectores de la construcción, la agricultura, la industria manufacturera, la minería, la pesca, el sector servicios o la asistencia sanitaria; y también se incluyen las empresas y trabajadores subcontratados.

La misma OIT señala que la SSL abarca el bienestar social, mental y físico de los trabajadores, incluyendo por tanto a la “persona completa”[5]. En lo relativo a su alcance, además del período de actividad de trabajo se incluye el trayecto y el tiempo empleado en ir y venir del lugar de trabajo como parte de la jornada laboral. Los desplazamientos seguros son por tanto una de las áreas que cubre esta materia.

Acciones de empresas y trabajadores: Para conseguir los objetivos descritos en el punto anterior las empresas o empleadores deben:

• Dar cumplimiento al marco legal en la materia.
• Poner en práctica medidas de seguridad y salud laboral basadas en la evaluación de riesgos y en la legislación pertinente.
• Contar con el compromiso de los trabajadores con los principios de salud y seguridad laboral.
• Realizar las pertinentes evaluaciones de riesgos y decidir qué tipo de medidas deben ser implementadas en el caso de que se necesite realizar alguna acción.
• Considerar la interacción de áreas científicas como la medicina del trabajo, la salud pública, la ingeniería industrial, la ergonomía, la química y la psicología.
• Crear y mantener -en la medida de lo posible-, un sistema de gestión de seguridad y salud laboral. Este sistema permitirá tanto desarrollar como implementar políticas de seguridad y salud laboral en la empresa y gestionar sus riesgos, esto en contraposición con la resolución de problemas después de que hayan ocurrido.

La evaluación de riesgos constituye la base para la implementación de medidas apropiadas de control y seguridad, siendo el elemento crucial de todo proceso de gestión, los resultados obtenidos se utilizan para decidir sobre la implementación de medidas de control y seguridad, y evaluar cuáles son más eficaces en los distintos contextos y situaciones laborales.

Capacitación y comunicación: Además de ser un requisito legal, la información y la realización de cursos de formación a los trabajadores es esencial en cualquier programa de seguridad y salud laboral ya que hace conciencia en ellos sobre la importancia en su vida diaria de estos temas, permitiendo el reconocimiento temprano de situaciones de trabajo peligrosas, síntomas y signos de alguna enfermedad profesional u otros riesgos a los que pueden estar expuestos.

La comunicación debe ser la prioridad en los centros de trabajo, la sensibilización y participación de los trabajadores contribuyen a un mejor ambiente de laboral. De hecho, para que la aplicación de un programa SST tenga éxito, es necesario tanto un compromiso total de la dirección, como la participación e implicación de los trabajadores.
Para ello, es necesario que la dirección consulte con los trabajadores y/o sus representantes las cuestiones relativas a la salud y seguridad laboral, además de permitirles participar en los debates relacionados con este tema. El resultado de la participación de ambas partes da lugar a acciones de adaptación del trabajo a la persona.

Perspectiva de modificaciones al marco legal. La evolución de la sociedad, el desarrollo de nuevas tecnologías, procesos de producción, cambios en las condiciones de trabajo y nuevas formas de empleo pueden originar nuevos riesgos emergentes, es compromiso de nuestro gobierno, generar el marco legal que responda a estos cambios y propiciar su difusión y cumplimiento; y  por parte de los empresarios y trabajadores estar atentos para adecuarse a estos cambios, participar en la elaboración de este marco legal y dar cumplimiento al mismo en el momento de que entren en vigor. Actualmente en México contamos con algunas propuestas y cambios que se han realizado recientemente, así como algunos proyectos que esperamos se cristalicen en breve; a continuación, se brindan algunos ejemplos:

Periodos vacacionales y aguinaldo: Dentro de las principales actualizaciones de la Ley Federal del Trabajo (LFT) para este año, se encuentra lo relacionado con el decreto por el que se reforman los artículos 76 y 78, con relación a los periodos vacacionales del personal, para quedar con mínimo anual de 12 días para el primer año laborado y que irá aumentando 2 días cada año laborado hasta llegar a 20 días de goce, a partir del sexto año, se aumentarán 2 días por cada quinquenio laborado. 

Cabe señalar que actualmente se está discutiendo en las entidades legislativas, la iniciativa de aumentar el monto de aguinaldo pasando de 15 a 30 días de salario; sin embargo, la discusión apenas comienza, por lo que hay que esperar a que se oficialice y publique en el Diario Oficial de la Federación. 

Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-037-STPS-2022, Teletrabajo-Condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Establece las condiciones de seguridad y salud en el trabajo en los lugares en donde las personas teletrabajadoras realicen sus actividades, a fin de prevenir accidentes y enfermedades, así como promover un medio ambiente seguro y saludable en el entorno en el que prestan sus servicios, [6] propone ser aplicable solo para el desarrollo de actividades que utilicen las personas teletrabajadoras con las tecnologías de la información y comunicación, con más del 40% de su jornada laboral semanal en esta modalidad.

Incluye las condiciones que deberá cumplir los lugares de trabajo a partir de un acuerdo entre la persona teletrabajadora y el patrón, y establecer por escrito, implantar, atender y difundir en el centro de trabajo y en las personas teletrabajadoras una política de teletrabajo describiendo su contenido mínimo. Entre muchas otras cosas que aterrizan incluso en 5 interesantes guías de referencia. Recomendamos ampliamente su lectura y planeación en la incorporación de los cambios.

Otro ejemplo: Entre los proyectos pendientes por emitir podríamos considerar la secuencia de normas relacionadas con la NORMA Oficial Mexicana NOM-036-1-STPS-2018, Factores de riesgo ergonómico en el Trabajo-Identificación, análisis prevención y control. Parte 1: Manejo manual de cargas [7] ya que para dar cumplimiento a lo contenido en el RFSST Artículo 42. En relación con los Factores de Riesgo Ergonómico del Centro de Trabajo, los patrones deberán cubrir temas más amplios que los correspondientes a carga manual.  

En Experts tenemos la competencia técnica y experiencia para acompañarte durante todo el proceso de evaluación y gestión integral del cumplimiento en esta materia, así como realizar las pertinentes evaluaciones de riesgos y acompañamiento en la generación e implementación de tu sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo ISO 45001: 2018 hacia la transformación sustentable de tu organización. Para más información en el tema; ponemos a tu disposición nuestro catálogo de servicio, donde podrás encontrar, además de productos y servicios para el cumplimiento de la gestión ambiental, sistemas de gestión integrados, y todo lo relativo en materia de sustentabilidad. ¡Contáctanos!

Bibliografía:

1. Ley Federal del Trabajo (LFT), Última reforma publicada DOF: 27/12/2022.
2. Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo (RFSST), Última reforma publicada DOF: 14/11/2014.
3. NOM-030-STPS-2009 sobre servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo. DOF: 22/12/2009.
4. NOM-019-STPS-2004 sobre la constitución, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, DOF: 04/01/2005.
5. Seguridad y Salud en el centro del Futuro del Trabajo: Aprovechar 100 años de experiencia. (2019, 18 abril). https://www.ilo.org/safework/events/safeday/WCMS_686762/lang–es/index.htm
6. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-037-STPS-2022, Teletrabajo-Condiciones de seguridad y salud e el trabajo. DOF: 15/07/2022.
7. NORMA Oficial Mexicana NOM-036-1-STPS-2018, Factores de riesgo ergonómico en el Trabajo-Identificación, análisis prevención y control. Parte 1: Manejo manual de cargas. DOF: 23/11/2018.

Editor: Rogelio Loera, Director de Formación y Vinculación.

Diseño: Luis Ramírez, Consultor Junior.

Colaboración técnica: Antonio Macías, Gerente de Proyectos.